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成都9部门联合出台了《关于进一步加强住房租赁市场管理的通知》

2020年11月10日 11:57

 成都住房租赁新规

为了促进成都市住房租赁市场健康发展,保护当事人合法权益,成都市再次出招,进一步加强租赁市场管理。

据悉,9月18日,成都市住房和城乡建设局联合中国银保监会四川监管局、成都市互联网信息办公室、成都市发展和改革委员会、成都市公安局、成都市城市管理行政执法局、成都市市场监督管理局、成都市地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行营业管理部,9部门联合出台了《关于进一步加强住房租赁市场管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》从“加强从业主体管理”、“加强房源发布管理”、“加强网签备案管理”、“加强租赁资金监管”、“畅通纠纷调处渠道”、“强化部门联合监管”等六个方面,对成都租赁市场的规范管理进行了明确,提出了一系列详细举措。

一、加强从业主体管理

在“加强从业主体管理”方面,《通知》提出,要严格注册登记管理。

从事住房租赁活动的住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台,以及转租住房10套(间)以上的单位和个人,应当依法办理市场主体登记。

从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”,从事住房租赁经纪服务的机构经营范围应当注明“房地产经纪”。各区(市)县履行企业登记注册职能的部门要及时通过政务数据共享平台等方式将相关市场主体登记信息推送当地住房和城乡建设部门。

破产、倒闭、被吊销营业执照、责令关闭的住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员3年内不得担任住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员。

二、加强房源发布管理

在“加强房源发布管理”方面,《通知》提出,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员发布本市住房租赁房源信息的,应当符合4个条件。

包括依法办理市场主体登记;住房租赁企业和个体工商户已报送开业信息、房地产经纪机构已备案,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员数据已入库;未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或其他被主管部门限制发布房源;已按规定开立住房租赁资金监管账户。

《通知》提出,要规范发布房源信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户可通过其门店、网络信息平台等渠道发布房源信息,发布房源须满足真实委托、真实状况、真实价格的要求,房屋照片与实际相符,房源位置、用途、面积等信息应当与不动产登记信息一致,不得隐瞒抵押、查封等影响房屋交易的信息,并展示房源核验码。

同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次,在网络信息平台、门店等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户的从业人员不得以个人名义发布公司受托房源。按规定须开立住房租赁资金监管账户的企业发布房源时应同步发布监管账户信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户对发布的房源信息应当及时更新,对已出租的房屋,要在房屋租赁合同签订之日起5个工作日内,将房屋信息从门店、网络信息平台等发布渠道上撤除;对委托人取消委托或委托期满的房屋,要在5个工作日内将房源信息从各类渠道撤除。

《通知》还提出,网络信息平台应当通过成都住房租赁交易服务平台核验房源信息发布主体资格;不得允许住房租赁企业、房地产经纪机构和个体工商户的从业人员以个人名义发布公司受托房源;

个人发布本人房源的,应对发布者身份进行核验,个人受托发布他人房源的,网络信息平台应收存委托书,且发布房源数量不得超过10套(间),对发布10套(间)以上转租房源信息的单位或个人,应当核实发布主体经营资格;

对申请进入平台发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构及从业人员真实有效身份进行审查、登记,建立档案,定期核实更新,以供相关部门备查,对收集的用户信息严格保密;

不得为不具备发布主体资格、被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单、被住房和城乡建设和市场监管部门依法限制发布的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。

网络信息平台应当核验房源必要信息,并按照要求审核、管理房源发布信息。通过成都住房租赁交易服务平台进行房屋权属及相关限制信息核验,并在房源展示页面标识出房源核验码。

网络信息平台应当建立完善平台投诉、举报、申诉和处理机制。在网站首页显著位置公开举报电话,设置举报链接,畅通对虚假房源举报受理途径。

三、加强网签备案管理

在加强网签备案管理方面,《通知》提出,推行合同示范文本,引导当事人规范使用合同示范文本,以及强化租赁登记备案,提高网签备案效率等。

房屋租赁合同订立后30日内,租赁当事人应当向租赁住房所在区(市)县住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案。经由住房租赁企业、房地产经纪机构成交的房屋租赁合同,应当即时通过成都住房租赁交易服务平台办理网签备案。

住房和城乡建设部门应完善住房租赁交易服务平台,推进与相关企业业务系统联网,为单位、个人提供多渠道、高效便捷的租赁网签备案服务。加强多部门信息共享,利用实人认证、实名认证、电子签名等技术手段,实现网上办、马上办、一次都不跑。

四、加强租赁资金监管

在加强租赁资金监管方面,《通知》提出要设立资金监管账户。

在本市行政区域内通过委托经营、转租方式从事住房租赁经营的住房租赁企业开展业务前,应在驻蓉商业银行中开立全市唯一的住房租赁资金监管账户,并在报送开业信息时提供住房租赁资金监管账户信息。

租赁资金要纳入监管。承租人向住房租赁企业支付租金周期超过3个月的,租金、押金及利用住房租金贷款获得的资金应存入住房租赁资金监管账户。承租人支付租金周期在3个月以内的,由承租人自主决定是否将租金、押金存入监管账户。存入监管账户的租金按月划转给住房租赁企业使用。

《通知》还提出规范租赁金融业务:

住房租赁企业、房地产经纪机构不得与未经国家金融监管部门批准设立、无金融许可证的机构合作开展个人住房租金贷款业务。不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

商业银行发放住房租金贷款,应当以备案的住房租赁合同为依据,贷款期限不得超过住房租赁合同期限。住房租赁企业租金收入中,住房租金贷款金额占比不得超过30%,超过比例的应当于2022年底前调整到位。

五、畅通纠纷调处渠道

在畅通纠纷调处渠道方面,《通知》提出,首先要落实市场主体责任。

从事住房租赁经营活动的住房租赁企业、房地产经纪机构、网络信息平台要建立投诉处理机制,在经营场所、房源信息展示页面、租赁合同中明示投诉处理电话,承担租赁纠纷主体责任,妥善处理租赁投诉、化解矛盾纠纷。

还要建立多元调解机制。进一步构建矛盾纠纷多元化解的共治格局,将人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等调解机制和法律服务工作者、心理咨询师等专业队伍协同融合,发挥群众工作之家、人民调解委员会、综治中心等平台作用,形成多管齐下、协调联动的化解格局。行业主管部门要完善行政调解机制,加强建章立制,源头管控,多措并举将矛盾纠纷化解在基层。

六、强化部门联合监管

在强化部门联合监管方面,《通知》提出,市场监管部门要依职能加强监管。

具体包括将通过登记的住所(经营场所)无法联系的企业依法列入经营异常名录;将变更公司法定代表人、股东、董事、监事、住所等工商注册信息的住房租赁企业列入重点监管对象;依法查处住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台发布虚假广告等违法违规行为等。

此外,根据《通知》,住房和城乡建设部门应依职能加强监管。包括,完善成都住房租赁交易服务平台,为房源发布主体和当事人提供房源核验服务;对存在违规发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及其从业人员,采取约谈告诫、发布风险提示、暂停房源发布、暂停网签备案、扣减信用分、列入机构黑名单等措施等等。


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2020年07月14日 10:59

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2020年06月01日 11:13

获韵达超6亿元战略入股 “全面结盟”能否救德邦于水火之中?

每经记者赵雯琪每经编辑王丽娜图片来源:每经记者张韵摄快递公司联姻的戏码再度上演,而这次发生在通达系“老二”和正处于转型“阵痛期”的德邦快递之间。5月24日晚,韵达股份(002120.SZ)发布公告称,拟通过全资子公司宁波福杉作为战略投资者,拟以自有资金和自筹资金认购6.14亿元,拟认购德邦股份(603056.SH)约6674万股股份。交易完成后,宁波福杉将持有后者股权比例约为6.5%。这也意味着,韵达将成为德邦控股的第二大股东。一直以来,快递市场风云变幻,合纵连横总有发生,但是像韵达和德邦这样的头部上市公司的抱团尚属首例。而寻求独立发展的德邦快递则成为如今市场上少有的不结盟快递公司之一。不过在2018年宣布转型从零担市场杀入快递红海后,德邦快递至今仍处在利润与估值大幅下跌的转型“尴尬期”,选择此时牵手韵达,或许可以理解为德邦自救的一种尝试。快递专家赵小敏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,联手韵达意味着德邦的经营思路发生了本质性变化,改变了过往单打独斗的局面,但是拥抱韵达也仅仅只是个开始,德邦未来还需要讲更多新的故事。值得一提的是,就在宣布获得韵达投资后,德邦快递股价在5月25日收获涨停,从独立发展到走出“开放第一步”,德邦与韵达将产生怎样的化学反应,也为整个行业留下不小的悬念。双方结盟意在进一步提升市场份额自2018年宣布更名并正式进军快递市场后,处于转型阵痛期的德邦快递日子并不好过,而与业务量在2019年刚刚突破百亿、但在大件快递布局遇挫的韵达联盟,对于双方来说或许都是一种转机。根据双方披露的公告,本次非公开发行A股股票的发行价格为9.20元/股,韵达全资子公司宁波福杉拟认购德邦股份本次非公开发行股票完成后,将持有德邦股份的股权比例约为6.5%,并将向德邦股份委派一名非独立董事。募集资金将用于德邦转运中心智能设备升级和IT信息化系统建设项目。值得一提的是,在公告中,双方将实现共同提升市场占有率、进一步凸显规模效应列于首位,随后还提出包括降本增效,加强双方市场竞争力、增强双方的持续盈利能力,及提升品牌价值等合作目标。公告显示,双方结盟后将带来市场、网络、销售渠道等战略性资源,促进上市公司市场拓展、成本下降,推动实现上市公司业绩稳步提升。具体来说,德邦与韵达将在市场拓展、网络优化、集中采购三个方面展开全面合作,其中包括推进实现销售资源共享、全网或部分区域优先向对方共享转运中心、运输车辆和末端网点及相关业务资源、集中采购各类装备和材料,实现规模化集采降本等。而在业内看来,此时结盟韵达,或许可以将德邦从业绩下滑的泥潭中拉出来。德邦股份4月30日发布的2019年业绩报告显示,德邦2019年实现营业收入259.22亿元,净利润为3.24亿元,与2018年净利润7亿元相比下滑53.82%。德邦方面表示,相关投入一定程度上影响了公司短期经营业绩,但基于长远战略考虑,不断夯实的基础建设、扩大的人力布局、增强的科技水平,有利于公司保持长期稳定健康、可持续的发展。与此同时,2019年度,韵达股份快递业务量首次突破百亿级,也成为七家上市快递公司中继中通快递之外第二个实现该业务量的公司。年报数据显示,韵达在2019年业务量达到100.3亿件,同比增长43.59%,增速连续4年运行在40%以上高位,市场份额达15.8%,排名行业第二。而另一方面,虽然市场份额持续提升,韵达快递长期深陷“价格战”泥潭,而在2019年,其快递试水快运业务道路坎坷,因产生较大亏损而从上市公司中剥离。赵小敏表示,选择在这个时候入股德邦,对于韵达快递来说是一个“抄底”的价格,同时也为德邦带来趋势改变的可能性,不过对于德邦来说,拥抱韵达后最终业季和经营效率能不能改变,需要看未来两个季度的表现。“而对于韵达来说,与德邦联盟将有助于其发展此前遇挫的快运业务,不过如何将德邦快运与韵达重货业务打通,双方形成共享还将面临很大挑战,两家公司要进行比较大的合作动作还要等到明年。”他表示。快递业进入加速整合新阶段?德邦与韵达的联合对于整个快递行业来说无疑是一枚重磅炸弹。实际上,合纵连横在快递市场总有发生,但是像韵达和德邦这样的头部上市公司的抱团尚属首例,而这也意味着两家公司的强强联合必将掀起行业的新一轮洗牌和竞争。值得一提的是,在4月底的年报中,韵达对外证实了传言已久的“阿里入股”消息,至此,阿里巴巴已持有国内6大上市快递企业中的5家加盟制企业股份。在业内看来,阿里入股“四通一达”会加速整个快递行业的转型升级,传统快递公司将大大提升经营效率,同时也将掀起快递行业新一轮的整合并购潮流。赵小敏认为,此次6亿元的投资并不能在短期内让德邦提升市占率,更多的是两者合作带来的想象力。疫情影响下,快递行业的集中度不断提升,但能否回到高增速仍有众多不确定性,今后快递企业之间的结盟、合作还会更多,并不断加速。与此同时,受到疫情影响,已披露数据的快递公司在营收和利润方面均有大幅下跌,而这或许也对其整年的业绩和公司此后的竞争策略形成一定的影响。在赵小敏看来,未来的半年到一年,业绩不是主要的竞争点,核心在于各个快递公司是否会讲出新的“故事”。具体来讲,圆通将迎来20周年,立志要扭转局面;申通的“故事”还在延续,并将可能迎来彻底的“新生”;中通快递在加盟制中的地位暂时无人能超越,目标已经定在“绝对领先”;百世的全面开花的战略也开始调整,有望回归“聚焦”,证明自己有很大的竞争力,与此同时,达达率先IPO之后,京东物流也即将IPO,即时配送、车联网以及商超、农村等与供应链、物流上下游息息相关的领域也将诞生新的故事与悬念。“过去10多年,中国快递行业是在中国经济红利中高速成长起来的,接下来将真正回归于行业规律,一些原始化的发展模式将逐渐淘汰,而整个行业整体的产量将越来越大,行业整合的看点也越来越多。”赵小敏表示。截至5月25日收盘,韵达股份股价为32.48元,较前日上涨1.50%,市值为723.10亿元;德邦快递涨停报收13元,市值为124.80亿元。

2020年05月26日 11:19